2014年高考加分“瘦身” 23省份加分項(xiàng)目調(diào)整
自9月中下旬以來(lái)，全國(guó)各省（區(qū)、市）的招生考試部門(mén)開(kāi)始陸續(xù)發(fā)布2014年高考的相關(guān)信息。其中，最引人注目的當(dāng)屬2014年起全面實(shí)施的高考加分政策調(diào)整信息。與往年相比，此次的大規(guī)模調(diào)整主要集中在兩方面：降低分值和縮減項(xiàng)目。
學(xué)科競(jìng)賽與體育加分政策被重點(diǎn)調(diào)整
這一輪的高考加分政策調(diào)整始于2010年教育部下發(fā)的文件。
2010年11月14日，教育部發(fā)布《教育部 國(guó)家民委 公安部 國(guó)家體育總局 中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于調(diào)整部分高考加分項(xiàng)目和進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”）。
通知中明確對(duì)兩類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整：1，中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽和部分科技類(lèi)競(jìng)賽高考加分項(xiàng)目，全國(guó)奧賽、科技競(jìng)賽獲獎(jiǎng)學(xué)生的保送資格將被取消；取得奧賽省級(jí)比賽一等獎(jiǎng)的加分資格也被取消；2，體育特長(zhǎng)生高考加分項(xiàng)目，能加分的體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目最多只有10項(xiàng)，由8個(gè)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定認(rèn)定項(xiàng)目和兩個(gè)各省（市）自選項(xiàng)目組成。
這兩項(xiàng)調(diào)整政策“從2011年秋季進(jìn)入高中階段一年級(jí)的學(xué)生開(kāi)始適用”，即是指2014年的應(yīng)屆畢業(yè)生。
同時(shí)，《通知》中要求各省（區(qū)、市）系統(tǒng)清理規(guī)范地方性加分項(xiàng)目，報(bào)教育部及相關(guān)部門(mén)重新備案，經(jīng)同意后方可實(shí)施。“所有擬享受高考加分的考生，均須經(jīng)過(guò)本人申報(bào)、有關(guān)部門(mén)審核、省地校三級(jí)公示后方能予以認(rèn)可。”
因此，從2011年開(kāi)始，各地招生考試部門(mén)紛紛對(duì)高考加分政策進(jìn)行“瘦身”。
中國(guó)青年報(bào)記者查閱了除港澳臺(tái)外31個(gè)省（區(qū)、市）公開(kāi)的有關(guān)2014年高考加分政策規(guī)定，發(fā)現(xiàn)除江蘇等8個(gè)省（區(qū)、市）外，目前已有23個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)相關(guān)政策，主要是在2010年教育部所下發(fā)《通知》的基礎(chǔ)上進(jìn)行高考加分政策改革。
學(xué)科競(jìng)賽方面，一些省（市）在取消全國(guó)奧賽、科技類(lèi)競(jìng)賽保送資格的同時(shí)，下調(diào)加分分值，如黑龍江省和湖南省都將這些競(jìng)賽的20分加分降為10分。廣西則將這些學(xué)科或科技類(lèi)競(jìng)賽的加分和保送資格改為優(yōu)先錄取資格。北京市規(guī)定，全國(guó)中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)的學(xué)生，不再具備高校招生保送資格和高考加分資格，而是改為同等條件下優(yōu)先錄取。
值得注意的是，雖然全國(guó)范圍內(nèi)的奧賽獲獎(jiǎng)?wù)卟辉傧碛斜Ｋ唾Y格，但新疆、寧夏等10個(gè)省（區(qū)）規(guī)定，對(duì)于獲得全國(guó)中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽決賽一等獎(jiǎng)并被中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)遴選為參加國(guó)際（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)）奧林匹克競(jìng)賽國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)的學(xué)生，應(yīng)屆生畢業(yè)當(dāng)年保留保送資格。
體育加分項(xiàng)目是各省（市）政策調(diào)整的重點(diǎn)。根據(jù)《通知》，“對(duì)于仍然保留體育特長(zhǎng)生高考加分項(xiàng)目的省（區(qū)、市），省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)組織的測(cè)試項(xiàng)目限定在中學(xué)普及程度高、鍛煉效果好的田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球等8項(xiàng)。”
此前，部分省（市）的體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目名目繁多。如廣東省原有不加限制的眾多體育比賽項(xiàng)目，四川省有27個(gè)加分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。從2014年起，這兩省均調(diào)整為《通知》所規(guī)定的8個(gè)體育比賽專(zhuān)項(xiàng)。
重慶市2014年全市統(tǒng)一測(cè)試的體育項(xiàng)目從15項(xiàng)減至10項(xiàng)，刪除了普及程度不太高的棒球、壘球、手球、網(wǎng)球和定向越野等5項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。
此外，不少省（市）還將體育特長(zhǎng)生的加分分值下調(diào)。如黑龍江省的重大國(guó)際體育比賽集體或個(gè)人項(xiàng)目前6名、全國(guó)性體育比賽個(gè)人項(xiàng)目前6名以及國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上的考生加分分值由20分降為10分。四川、山東和河南等省也有類(lèi)似規(guī)定。
另有部分省（區(qū)、市）只保留了全國(guó)性體育比賽個(gè)人項(xiàng)目和國(guó)際性體育比賽項(xiàng)目作為加分項(xiàng)目，取消省級(jí)體育比賽獲獎(jiǎng)學(xué)生的加分資格。如貴州、新疆取消了全國(guó)性體育比賽集體項(xiàng)目前6名的加分資格，湖北省則取消了省級(jí)以上體育比賽獲獎(jiǎng)學(xué)生的加分資格。甘肅省降低了“省級(jí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)一級(jí)”加分，并取消了省外照顧政策。
先進(jìn)對(duì)象“含金量”下降、藝術(shù)特長(zhǎng)生不再吃香
除了學(xué)科競(jìng)賽和體育項(xiàng)目之外，對(duì)于先進(jìn)對(duì)象、藝術(shù)特長(zhǎng)生、品德和少數(shù)民族的加分政策也進(jìn)行了部分調(diào)整。
其中，貴州、湖南和廣東等3省取消了省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生的加分資格，廣西和四川取消了省優(yōu)秀學(xué)生干部的加分資格。一些省市則降低了加分分值，如河南省將省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生獲得的20分加分減為10分，四川省將省教育廳表彰的省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生享有的20分加分降為10分，北京市優(yōu)秀學(xué)生干部加分由20分減為10分。
以往盛行的藝術(shù)特長(zhǎng)考生加分政策遭大多數(shù)省（區(qū)、市）取消。根據(jù)新的政策，四川、海南等省均取消了音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈等項(xiàng)目的藝術(shù)類(lèi)考生的加分資格。在已公布調(diào)整政策的省（市）中，僅上海市和湖南省仍保留對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)生的加分政策。
在針對(duì)少數(shù)民族考生的高考加分政策方面，與往年相比，2014年的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。如遼寧省將一些蒙古族和滿(mǎn)族自治縣的少數(shù)民族考生享受的10分加分優(yōu)惠降為5分。2014年起，廣西要求少數(shù)民族聚居地區(qū)的漢族考生戶(hù)籍必須在少數(shù)民族聚居地區(qū)滿(mǎn)5年（引進(jìn)的優(yōu)秀人才子女和現(xiàn)役軍人子女的戶(hù)籍要求滿(mǎn)3年），考生本人高中階段在少數(shù)民族聚居地區(qū)就讀時(shí)間要求滿(mǎn)3年，報(bào)考省內(nèi)高校時(shí)才可增加10分投檔。
此外，一些省（市）對(duì)本地政策性照顧項(xiàng)目也進(jìn)行了變動(dòng)，或降低投檔分值，或取消加分資格。
如河北省曾經(jīng)規(guī)定，省授予“教育世家”稱(chēng)號(hào)的教師直系子女報(bào)考師范院校的考生可加20分，飛行學(xué)員早期培訓(xùn)基地初檢合格的考生可增加10分，2014年起，這兩類(lèi)考生都不再具備高考加分資格。
另有省（市）將一些優(yōu)先錄取的照顧項(xiàng)目取消。如廣東省在2014年取消了退出部隊(duì)現(xiàn)役的考生和相關(guān)軍人子女的優(yōu)先錄取資格。
加分的地方特色
《中國(guó)青年報(bào)》曾多次探討高考加分亂象問(wèn)題，并通過(guò)分析2010年高校招生政策，直指高考加分呈現(xiàn)“三集中”特征，即向區(qū)域內(nèi)的相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)或中心城市以及少數(shù)中學(xué)和個(gè)別項(xiàng)目集中，各省（區(qū)、市）“加分項(xiàng)目在設(shè)置上各自為政，在加分分值上有多有少，在名稱(chēng)上五花八門(mén)，在范圍上又千差萬(wàn)別。”
就體育特長(zhǎng)生一項(xiàng)來(lái)看，曾有媒體報(bào)道，湖南省體育特長(zhǎng)生加分人數(shù)年年增長(zhǎng)。2010年全省808人，2011年1056人，2012年1456人，2013年達(dá)2478人，其中僅健美操特長(zhǎng)生就近800人。健美操是湖南省的“自選項(xiàng)目”，而在健美操測(cè)試中，并沒(méi)有絕對(duì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此，記者查閱了2014年除港澳臺(tái)外31個(gè)省（市、區(qū)）的高考加分政策，發(fā)現(xiàn)依舊存在一些問(wèn)題。
記者在查閱中看到了很多形態(tài)各異的地方性加分政策，如上海市規(guī)定，上海市學(xué)生藝術(shù)團(tuán)（一般團(tuán)）優(yōu)秀團(tuán)員可增加5分；貴州省規(guī)定，“在我省農(nóng)村連續(xù)居住五年以上，具在農(nóng)村戶(hù)籍的獨(dú)生子女戶(hù)女孩考生和二女結(jié)扎戶(hù)女孩考生，錄取時(shí)總分增加10分”……
部分加分項(xiàng)目有些省（區(qū)、市）取消，有些省（區(qū)、市）保留。
以“省（區(qū)）級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部”這三項(xiàng)加分為例，2013年，上海市的高考加分政策中包括這三項(xiàng)，可加20分；貴州省2013年只保留 “省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生”一項(xiàng)，加20分，2014年即將取消。
又如，江西省取消了留學(xué)人才的隨遷子女可獲得20分加分的照顧政策。但河南省依然規(guī)定，入選國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”的海外高層次留學(xué)人才的中國(guó)籍子女可加20分。
即便是同一項(xiàng)目，各省（區(qū)、市）在加分分值和方式上的政策也并不完全一致。例如，“烈士子女”項(xiàng)目在河南省的加分為10分，而山東省則為降20分錄取。
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